關于印發北京高等學校卓越青年科學家計劃管理辦法的通知
日期:2019-12-04 17:52 來源:辦公室

京教研〔2017〕15號


  現將《北京高等學校卓越青年科學家計劃管理辦法》印發給你們,請結合實際情況做好相關工作。

北京市教育委員會

北京市財政局

2017年9月15日

北京高等學校卓越青年科學家計劃管理辦法

第一章 總則

  第一條 為科學、規范管理北京高等學校卓越青年科學家計劃(以下簡稱“卓青計劃”),依據《北京高等學校高精尖創新中心建設計劃》,制訂本辦法。

  第二條 “卓青計劃”即為高精尖項目,與高精尖創新中心均是北京高校高精尖科技創新體系的重要組成部分。通過實施“卓青計劃”,不斷深化科技創新體制機制改革,建設一批科技創新實體,搭建有利于青年科研領軍人才成長發展、脫穎而出的平臺,進一步釋放創新活力、提高科技創新能力,重點培育一批有發展潛力的青年科學家。

  第三條 “卓青計劃”以服務國家創新發展戰略和全國科技創新中心建設為導向,強化高層次人才的支撐和引領作用,集中力量在基礎研究、人文社會科學、支撐產業轉型升級等領域實現重點突破,切實提升北京高校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新水平,助推世界一流大學和一流學科建設為北京經濟社會發展提供強有力的人才保障和智力支撐。

  第四條 本管理辦法遵循公開、公平、公正的原則,按照“放、管、服”的要求,注重行政決策、專家論證與立足實際相結合,注重事前論證備案、事中檢查指導、事后績效考核相結合。“卓青計劃”經費使用按照《北京市財政局、北京市教育委員會關于印發〈北京市教育財政科研類項目經費管理辦法〉的通知》(京財教育〔2016〕3001號)執行。

第二章 職責分工

  第五條 市教委負責“卓青計劃”項目總體規劃、目標任務及實施情況的檢查指導,負責項目責任主體信用管理。

  第六條 市財政局負責項目預算安排、財務管理的監督指導,根據各“卓青計劃”項目年度任務計劃和預算管理要求,負責安排年度預算。

  第七條 項目負責人是“卓青計劃”任務的第一責任人,負責具體制定并落實總體計劃和目標任務,把握科研創新方向,組建科研創新隊伍,培育科研創新成果,規范經費使用等工作。

  第八條 “卓青計劃”所在高校負責對項目推進與實施進行管理和監督,組織預算編報,定期開展檢查指導與跟蹤問效等工作。

第三章 申報立項

  第九條 “卓青計劃”按照人文社會科學類、自然科學類、創新應用類進行分類管理。“卓青計劃”包括“卓青計劃——北京高等學校卓越青年科學家項目(以下簡稱“卓青項目”)和“卓青計劃——北京市屬高等學校科技創新平臺”(以下簡稱“創新平臺”)兩部分,分別按照不同的機制體制開展工作。

  第十條 “卓青項目”面向北京地區本科層次以上高校開展,人文社會科學類、自然科學類可以申報“卓青項目”;“創新平臺”面向北京市屬高校開展,自然科學類、創新應用類可以申報“創新平臺”,“創新平臺”必須按照《北京市屬高等學校科技創新平臺建設管理辦法》進行管理。

  第十一條 通過“卓青計劃”鼓勵并支持高校積極吸納科研院所、行業企業,尤其是國際創新力量加入“卓青計劃”團隊。已聘為北京高校高精尖創新中心人員不得申報。

  第十二條 “卓青計劃”負責人為北京高校教師或與北京高校具有穩定合作關系的國際創新人才,有能力組織并領導高水平科研團隊,在科研創新上具有趕超國際先進水平的潛力,有能力成為在國內外具有一定影響力的中青年科學家。自然科學類項目負責人年齡限制分為45周歲以下和35周歲以下兩檔(原則上比例3∶1);社會科學類項目負責人不超過45周歲。

  第十三條 “卓青計劃”采用專家推薦制。人文社會科學類項目推薦人應為高校校長(書記)、科研院所負責人、社科院學部委員或長江學者。自然科學、創新應用類項目推薦人應為兩院院士(含京外)、高校校長(書記)或科研院所負責人;每位專家至多推薦3名候選人,每位候選人由3名或以上同領域專家推薦。由項目申請人所在高校統一申報。

  第十四條 “卓青計劃”按照專家推薦、項目論證等步驟公開擇優確定擬支持項目,并報相關會議審議,審議結果予以公示,公示期滿無異議后立項支持。論證通過后的項目申報書即作為項目任務書,并聯合總體計劃和年度目標任務書,成為“卓青計劃”的實施及評估依據。

第四章 績效管理

  第十五條 “卓青計劃”每個項目實施周期為5年,“卓青計劃”所需經費納入各年度部門預算,項目總額度按照人文社會科學類1500萬元、自然科學類5000萬元、創新應用類1億元的標準給予資金支持,實行“總額控制、定額管理”,項目根據實際需求在總額度內提出年度經費申請,避免當年產生結余資金。

  第十六條 鼓勵和支持“卓青計劃”面向國內外招聘優秀人才,提升國際競爭力,經費額度的50%可以用于聘任國內外高端人才。

  第十七條 對“卓青計劃”項目實行“過程管理,動態監測”,采取年度自評、中期考評、末期驗收相結合的績效考核評價辦法。各項目對照任務書在不同階段對工作情況進行自評,對工作開展情況、任務完成情況、資金管理使用情況等進行分析發布自評報告。

  第十八條 市教委、市財政局將委托專家組或第三方評估機構對項目進展情況、研究前景、績效成果、經費使用等進行評估。對實施有力、進展良好、成效明顯的,加大支持力度;對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的,減少支持力度;對于出現重大問題、不再具備建設條件的,終止項目,并停止經費支持。

  第十九條 “卓青計劃”任務實施評估堅持分類管理,社會科學類任務側重評估社會效益,以成果在民生領域中應用效果體現;自然科學類任務側重評估技術指標完成情況,以專家論證結果或專業報告體現;創新應用類任務側重評估技術創新和成果轉化的結果體現。

第五章 成果管理

  第二十條 市教委依據國家及北京市有關規定應與“卓青計劃”可能產生的成果、形成的知識產權在項目立項時進行書面約定。主持單位、承擔單位應對項目及下設課題可能產生的成果知識產權與有關單位進行書面約定并監督執行。

  第二十一條 使用“卓青計劃”專項經費形成的研究成果,包括論文、專著、專利、軟件、數據庫等,均應標注“北京高等學校卓越青年科學家計劃資助”及項目編號,并與所選領域直接相關,凡未標注的或不直接相關的成果,將在績效評價時不予認可。

  第二十二條 “卓青計劃”全過程應建立信用管理制度,對相關責任主體在項目實施、驗收、績效評價等各個階段履行承諾、奉行學術界公認行為準則的情況進行記錄、評價和管理。

第六章 附則

  第二十三條 本辦法相關管理細則、評估標準等由市教委、市財政局另行制訂。

  第二十四條 本辦法由市教委、市財政局按照各自職責負責解釋。

  第二十五條 本辦法自印發之日起實施。


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